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豫國(guó)資法規(guī)〔2019〕4 號(hào)

省政府國(guó)資委關(guān)于做好省管企業(yè)重大法律糾紛案件管理工作的通知

各省管企業(yè)：

為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)，規(guī)范省管企業(yè)重大法律糾紛案件管理，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)〔2016〕30 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好省管企業(yè)重大法律糾紛案件管理工作通知如下。

一、重大法律糾紛案件的范圍

重大法律糾紛案件，是指省政府國(guó)資委所監(jiān)管企業(yè)及其各級(jí)全資、控股子企業(yè)，發(fā)生下列情形之一的訴訟、仲裁案件：（1）涉案金額省管重要骨干企業(yè)達(dá)到 1000 萬以上、其他企業(yè)達(dá)到 500 萬元以上人民幣或者等值外匯的；（2）可能對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的；（3）涉外經(jīng)濟(jì)糾紛；（4）其他涉及出資人重大權(quán)益的。

二、重大法律糾紛案件的處理

省管企業(yè)是處理重大法律糾紛案件的主體，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，企業(yè)總法律顧問或者分管法律事務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合。省管企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件，雙方應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商，妥善解決，盡量避免進(jìn)入訴訟程序，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、重大法律糾紛案件的備案

省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大法律糾紛案件立案之日或應(yīng)訴通知書送達(dá)之日起 30 日內(nèi)，向省政府國(guó)資委提交由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的書面報(bào)告進(jìn)行備案。省管企業(yè)所屬全資、控股子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省管企業(yè)備案，由省管企業(yè)按照規(guī)定向省政府國(guó)資委備案。備案的文件應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，包括以下內(nèi)容 ：

（1）基本案情，包括案由、當(dāng)事人各方、涉案金額、主要事實(shí)陳述、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等；（2）起訴書或者仲裁申請(qǐng)書的復(fù)印件；（3）企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或外聘律師出具的法律意見書。

重大法律糾紛案件結(jié)案后，省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)于結(jié)案之日起30 日內(nèi)向省政府國(guó)資委報(bào)告，并提供生效法律文書復(fù)印件。

    四、重大法律糾紛案件的協(xié)調(diào)

省管企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)由企業(yè)依法自主處理。存在下列情形之一的，可以報(bào)請(qǐng)省政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理：（1）法律及有關(guān)政策未規(guī)定或規(guī)定不明確的；（2）受到外界嚴(yán)重不正當(dāng)干預(yù)的；（3）省管企業(yè)之間發(fā)生的重大法律糾紛案件；（4）其他需要協(xié)調(diào)的情形。

省管企業(yè)報(bào)請(qǐng)省政府國(guó)資委協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件 ，事前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)。企業(yè)報(bào)請(qǐng)省政府國(guó)資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件的文件，除包括備案規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括：案件發(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況；案件對(duì)企業(yè)的影響分析；案件代理人的工作情況；案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；需要省政府國(guó)資委協(xié)調(diào)處理的重點(diǎn)問題。

省政府國(guó)資委對(duì)企業(yè)重大法律糾紛案件的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依法履職、合法維權(quán)、減輕損失、服務(wù)企業(yè)的原則，通過召集法律糾紛案件討論會(huì)議、召開協(xié)調(diào)處理會(huì)議等方式進(jìn)行。涉案企業(yè)應(yīng)當(dāng)在省政府國(guó)資委的指導(dǎo)下積極主動(dòng)做好相關(guān)配合工作，并負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)過程中達(dá)成的一致意見，及時(shí)報(bào)告案件協(xié)調(diào)成果的落實(shí)與工作進(jìn)展情況。

五、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為履行法治國(guó)企建設(shè)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，把重大法律糾紛案件的處理、備案工作作為推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并通過重大法律糾紛案件查找管理漏洞，完善制度。

（二）做好統(tǒng)計(jì)分析。省管企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年 6 月底、12月底前，對(duì)本企業(yè)（含各級(jí)全資及控股子企業(yè)）所有法律糾紛案件進(jìn)行階段性匯總分析，分析報(bào)告及報(bào)表按要求報(bào)省政府國(guó)資委綜合與政策法規(guī)處。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不按照規(guī)定備案、案件管理不力、處置不當(dāng)?shù)挠枰酝▓?bào)；對(duì)因違法違規(guī)發(fā)生重大法律糾紛案件、造成重大損失的，按照《省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》的規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。